9 de janeiro de 2013
Por: Paulo Yokota | Seção: Economia, Editoriais, Notícias, Política, webtown | Tags: comunicações, dificuldades atuais, energias e transportes, experiências passadas, recursos humanos | 2 Comentários »
Parecem acentuadas as dificuldades atuais do governo na gestão dos muitos projetos que pretendem executar, nos três níveis da administração pública. Os projetos estão sempre atrasados nos seus cronogramas, apresentando também problemas de diferenças de qualidades e aumento dos custos, quando comparados com os já privatizados. O Brasil, ainda que seja um país emergente, onde todos estes problemas sempre foram encarados como naturais, aparenta contar recentemente com dificuldades acima do razoável, principalmente tendo em conta que já houve períodos de maior eficiência nestes trabalhos brasileiros, evidentemente quando o número deles era menor que atualmente. Apesar dos esforços de muitas autoridades e os avanços democráticos e sociais obtidos no Brasil, não se consegue ainda uma gestão eficiente como a desejável na execução dos projetos.
Quando não existe numa regularidade na execução dos projetos e de forma crescente, as dificuldades parecem aumentar, como aconteceu nas ferrovias e nos projetos de construção naval, que já foi importante no país. No caso do setor de energia elétrica, o Brasil foi capaz, com a assistência do PNUD – Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento e a ativa participação da CIBPU – Comissão Interestadual da Bacia Paraná-Uruguai, estabelecer o seu programa para a grande região Centro Sul do Brasil, criando até a Eletrobras. Dezenas de usinas foram programadas, do montante das bacias em direção à jusante, com o melhor aproveitamento das águas disponíveis, com horizonte mínimo de 25 anos projetado para o futuro. Compreendiam as dezenas de usinas dos rios Grande, Tietê, Paranapanema e até o Paraná, para destacar os mais importantes, com diversos aspectos relacionados com o uso das águas considerados nos projetos. Multiplicaram-se as empresas privadas brasileiras de engenharia de projetos de grandes estruturas, e as empresas de construções pesadas estavam capacitadas, até chegar à fenomenal binacional Itaipu, quando o Brasil impressionava o mundo com o domínio da tecnologia mais avançadas disponível na época para este tipo de construção. O Brasil passou a contar com a matriz energética menos poluente no mundo, utilizando a hidroeletricidade.
Vistas da hidroelétrica binacional de Itaipu
Algo semelhante ocorreu, entre outros setores, nos transportes com a rede rodoviária nacional, que integrou este país de norte a sul, de leste a oeste, quando antes o país era constituído de ilhas regionais. Brasília já tinha acelerado a marcha para o Oeste, e o país chegou até aos desafios como a Transamazônica, a Cuiabá-Porto Velha, Cuiabá-Santarém atingindo até a rodovia Perimetral Norte, ampliando a ocupação brasileira geograficamente. Antes, o país estava concentrado nas regiões Leste e Sul, tanto nos períodos de administração democrática como autoritária.
Projetos importantes como a Embrapa – Empresa Brasileira de Pesquisas Agropecuárias e a Embraer chegaram a se juntar à Petrobras e a Vale, ajudando a consolidar o país e a projetá-lo para o exterior, para somente mencionar alguns destaques. Empresas privadas brasileiras de construção pesada se tornaram importantes no mundo desenvolvido, executando projetos que não implantamos no Brasil.
O que nos levou a perder este ritmo passado? Tudo indica que se diluiu a capacidade de pensar grande e num prazo mais longo, herdada do período que se seguiu a Segunda Guerra Mundial, quando se acreditava que o planejamento era capaz de provocar o desenvolvimento econômico no mundo. Foram sucateadas as muitas empresas de engenharia de projeto, sem as quais a execução sempre se torna mais complicada, inclusive de suprimento adequado dos recursos financeiros.
É interessante observar que mesmo nos períodos conturbados politicamente, como no final dos anos cinquenta e começo dos anos sessenta do século passado, projetos como o da Vale, que integravam o transporte de minérios para o porto de Tubarão foram executados, sem perda de continuidade, com contrapartidas no exterior. Com parceiros do outro lado do mundo, e esquemas financeiros baseados nos contratos de fornecimento de longo prazo. O mesmo foi repetido, em escala maior no projeto Carajás, que escoava a sua produção pelo porto de Itaquí.
Podem-se tentar algumas observações sobre as dificuldades atuais, não as subestimando, pois são muitas e poderosas. Não parece conveniente, mesmo que a presidente Dilma Rousseff tenha uma formação tecnocrata, seu envolvimento exagerado e direto nos projetos setoriais que parece inibir muitas autoridades. Aparenta ser recomendável que a Presidência conte com um anteparo de poucos e competentes ministros para comandar a consolidação dos setores de infraestrutura, que tenham experiência na execução de obras, mesmo que necessitando do suporte político. Uma estrutura semelhante ao do Estado Maior poderia ser adotada, que também é utilizada no setor privado, com a clara definição da hierarquia e responsabilidades, bem como das tarefas. A Presidência só determinaria as orientações gerais efetuando as cobranças dos seus ministros, bem como as arbitragens necessárias.
Nos variados organismos envolvidos na maioria dos projetos, parece indispensável que seus dirigentes formem uma verdadeira equipe, consciente da missão que lhes cabe, mesmo tendo que atender as conveniências políticas regionais. Composições de personalidades de diferentes qualificações e subordinadas às várias facções políticas, que compõem a base política do governo, dificilmente proporciona a eficiência desejada.
Muitos projetos complexos foram executados no passado com o financiamento de organismos internacionais, como o Banco Mundial ou BID – Banco Interamericano de Desenvolvimento, ainda que suas exigências sejam muitas vezes exageradas e seus recursos não sejam hoje os mais convenientes. Mas elas ajudam a resistir às pressões políticas de alguns segmentos locais.
Muitas reclamações são levantadas sobre as exigências, como as de preservação do meio ambiente, ou atendimento das reservas de toda natureza já existentes. Ainda que estas negociações sejam demoradas e burocráticas, todas elas necessitam ser atendidas no período da elaboração dos projetos de execução.
Muitos organismos de diferentes ministérios acabam sendo envolvidos em diferentes projetos. A constituição prévia de um mecanismo de negociação pode ser estabelecida, não se facilitando a sua revisão na fase de execução. Sempre que surgirem eventuais problemas que não estavam previstos, as arbitragens parecem convenientes serem efetuadas num escalão mais elevado, até em alguns casos chegando até a Presidência da República.
Parece conveniente que consultas prévias sejam efetuadas com organismos de prestação de contas, e em alguns casos envolvendo alçadas de outros poderes, que poderiam apresentar seus pontos de vista antecipadamente sobre aspectos mais controvertidos.
Como vem acontecendo em conselhos com a participação de empresários, poderia se estabelecido um com a representação de executivos que já tiveram a experiência de execução de projetos de envergadura no setor público, inclusive com a participação do setor privado ou de organismos internacionais. Parece um desperdício que experiências acumuladas localmente no passado não sejam aproveitadas nos atuais projetos, mesmo que os avanços tecnológicos sejam apreciáveis.
Muitos acreditam que empresas internacionais de consultoria poderiam ajudar nestes projetos. Salvo raras exceções, somente nos períodos de suas elaboraçõesc elas parecem serem úteis, pois nas execuções as complicações parecem mais internas, com muitos técnicos internacionais contando com dificuldades para absorverem todas as especificidades brasileiras.
Mesmo que não sejam somente estas as contribuições a serem aproveitadas, parece crucial que venham a ser adotadas inovações nas gestões dos grandes projetos, até para atender os reclamos razoáveis da opinião pública que precisam se sentir participantes das decisões.
8 de janeiro de 2013
Por: Paulo Yokota | Seção: Economia, Editoriais, Notícias, webtown | Tags: difícil para os brasileiros, mais para os estrangeiros, mudanças no mundo, o que acontece no Brasil
Quando acontecem fenômenos inusitados na economia brasileira ou mundial, mesmo os melhores analistas ficam perplexos. Quanto mais os jornalistas estrangeiros, muitas vezes carregados de preconceitos. Louise Lucas e Samantha Pearson, do Financial Times, não conseguem avaliar corretamente a substancial melhoria da distribuição de renda no Brasil, usando expressões ofensivas como “colônia de escravos” que se tornaram componentes da classe média, passando a consumir no que certamente seria uma “bolha”. E rachaduras começam a aparecer na economia brasileira, que corre o risco iminente de entrar numa depressão.
O prêmio Nobel de Economia, Joseph E. Stiglitz, publica um artigo no Project Syndicate, referindo-se as “Crises pós-crises”, apontando as dificuldades que ainda estão por vir. Mas admitindo também que no mundo ocorreu uma significativa redistribuição de renda. O fosso entre os países emergentes e os avançados diminuiu muito nas últimas três décadas, o que nem sempre é apontado pelos analistas, com um dado novo fazendo com que no mundo industrializado perca de importância, quando novos países ganham maior projeção.
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8 de janeiro de 2013
Por: Paulo Yokota | Seção: Economia, Editoriais, Notícias, webtown | Tags: entrevista para o Estado de S.Paulo, escala industrial, professor de Cambridge Ha-Joon Chang, protecionismo
O coreano Ha-Joon Chang é considerado um dos principais economistas heterodoxos e é professor na consagrada Universidade de Cambridge e deverá participar de um programa de palestras na Escola de Economia de São Paulo, da Fundação Getúlio Vargas. Vem acompanhando o desenvolvimento de muitos países, e concedeu uma entrevista à Melina Costa, publicada no jornal O Estado de S.Paulo de hoje.
Segundo ele, mesmo os Estados Unidos no seu início do processo de desenvolvimento industrial utilizou do protecionismo, o mesmo acontecendo no Japão, na Suíça, em Cingapura ou na Coréia do Sul. Mesmo no pequeno Catar como na gigantesca Austrália isto acontece. Selecionando determinados setores industriais, acabaram se tornando competitivas no mercado internacional.
Ha-Joon Chang
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7 de janeiro de 2013
Por: Paulo Yokota | Seção: Economia, Editoriais, Notícias, webtown | Tags: antecipação do mercado, desvalorização de cerca de 10%, flexibilidade monetária, política cambial do novo governo japonês
O novo governo chefiado pelo premiê Shinzo Abe e tendo como principal figura na área econômica o também ex-premiê Taro Aso já conseguiu uma desvalorização do yen de cerca de 10%, que independeu da ação tomada pelo Bank of Japan. O próprio mercado, entendendo que o novo governo perseguia uma maior competitividade internacional, elevou a cotação do câmbio que girava em torno dos 80 yens por dólar norte-americano para a faixa dos 88 yens. Antes mesmo que o governo informasse oficialmente o Bank of Japan que gostaria de contar com uma inflação com a meta em 2%, quando antes era de 1%.
Os empresários japoneses, como o presidente da poderosa Keidanren que reúne as mais importantes empresas, Hiromasa Yonekura, informa que o câmbio deverá flutuar no amplo intervalo de 75 a 90 yens por dólar. O presidente de outra organização de peso, que é o Keizai Doyukai, que reúne os empresários, expressa a opinião que não basta contar com a desvalorização cambial. E o presidente da Japan Chamber of Commerce and Industry, Tadashi Okamura, espera que a Bolsa de Tokyo, que está sendo fundida com a de Osaka, tenha um nível em torno de 12.000 pontos, com o yen sendo negociado em torno de 85 a 90 por dólar, neste ano de 2013. Como em todos os países, os japoneses também esperam que as regulamentações governamentais sejam mínimas.
Sede do Bank of Japan
Os empresários esperam que o governo estimule o chamado TPP – Trans Pacific Partnership, que permitiria uma redução das restrições de comércio internacional, criando um amplo mercado comum tendo como base a bacia do Pacífico, que ainda recebe restrições do meio rural japonês, que é politicamente importante.
Toda esta movimentação está indicando que, apesar da fragilidade política do atual governo que só poderá ser fortalecida pelos resultados econômicos e da eleição na Câmara Alta em agosto próximo, existe um anseio pela retomada do crescimento econômico no Japão.
Se o governo conseguir dar um mínimo de diretrizes, o próprio setor privado executará as tarefas mais importantes. Neste sentido, as instituições oficiais de crédito do Japão estão ampliando suas linhas, para estimular inclusive os investimentos que estão sendo feitos no exterior, que acabam resultando na intensificação do comércio.
É evidente que todos os países dependem do resto do mundo, mas nota-se que esforços possíveis estão sendo feitos em todos eles, ainda que os resultados devam continuar modestos, mas certamente positivos.
Tudo isto vem demonstrando que se o Brasil desejar acompanhar o que está acontecendo no mundo, precisa manter também a sua moeda desvalorizada e ativar seus entendimentos para o estabelecimento de acordos no sentido do livre comércio, em bases bilaterais ou multilaterais, conseguindo reduções das restrições para as suas exportações, ainda que tomando medidas pontuais de proteção de determinados setores.
7 de janeiro de 2013
Por: Paulo Yokota | Seção: Economia, Editoriais, Notícias, Política, webtown | Tags: o desenvolvimento dos países que constituíam a URSS, pouca atenção a eles, poucas notícias
Apesar de muitos receberem notícias esparsas sobre os países que constituíram a antiga URSS – União das Repúblicas Socialistas Soviéticas, elas não vêm recebendo da opinião pública mundial a mesma atenção, por exemplo, dos países do Sudeste Asiático, ainda que também passem por uma expansão econômica e consolidação política. Alguns destes países já tinham a sua importância antes de se separarem da Rússia, como a Geórgia, a Ucrânia, a Lituânia, o Azerbajão e os demais que são menos lembrados. Outras já eram independentes como a Polônia, a Hungria, a Yugoslávia, a Romênia, a Bulgária, a República Checa e a Eslováquia, apesar de serem consideradas do Leste, e também terem tendências socialistas, com muito planejamento centralizado.
O fato concreto é que estes países que já contavam com uma população com etnia definida, cultura consolidada, bem como uma infraestrutura respeitável, estão passando por uma nova fase de aceleração do crescimento, até por estarem fora da zona do euro e com políticas econômicas diferenciadas. Contam com respeitáveis recursos humanos e naturais, além de estruturas econômicas elaboradas, sendo competitivos em muitas atividades.
Mapa do Leste Europeu e a Torre de Azerbajão
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1 de janeiro de 2013
Por: Paulo Yokota | Seção: Economia, Editoriais, Notícias | Tags: arremedo de solução na última hora, dificuldades dos democratas e republicanos, não é uma orientação com forte suporte
Ainda que na última hora, chegou-se a um acordo para que os Estados Unidos, e com eles o resto do mundo, não precipitasse num abismo com consequências imprevisíveis. O vice-presidente Joe Biden conseguiu com a liderança dos republicanos no Senado um arremedo de solução, que ainda vai exigir aprovações complementares dos deputados, que possuem mais poder no sistema norte-americano, fazendo maiores concessões do que pretendido por Barack Obama. O presidente desejaria que os aumentos dos impostos atingissem os que possuem renda acima de US$ 250 mil anual, mas o entendimento chegou a US$ 450 mil por família, sendo de US$ 400 mil por membro, livrando parte da classe média. Não estão ainda muito claros os cortes de despesas que serão efetuados, pois os gastos de saúde centrados no Medicare, que são caros para os democratas, também devem ser afetados.
Na realidade, os republicados que possuem metade do eleitorado norte-americano, como os democratas, estão profundamente divididos, entre os mais radicais conservadores com os mais liberais como acontece também em outras grandes agremiações políticas. Não desejam que Barack Obama tenha chances elevadas de uma boa administração, aumentando as restrições de gastos que já são grandes.
A Casa Branca e o Congresso dos Estados Unidos
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1 de janeiro de 2013
Por: Paulo Yokota | Seção: Cultura, Economia, Editoriais, Notícias, webtown | Tags: atividade comercial, comportamento passado no Ano Novo, lojas de departamento e supermercados funcionando no primeiro dia do ano, relacionamento com a família
Surpreendente a notícia divulgada pelo jornal Japan Today. Até o ano passado, o costume era as lojas de departamentos como os supermercados japoneses se manterem fechados no primeiro dia do ano, e muitas empresas até por mais dias, permitindo que seus funcionários fossem visitar os familiares, muitos no interior do Japão. A notícia informa que neste ano as lojas já oferecem no primeiro dia do ano os chamados fukubukuro, ou seja, pacote da sorte, ofertas especiais, estando abertos para o público.
A notícia é que lojas de departamento como o Sogo & Seibu, Takashimaya e Mitsukoshi, os mais conhecidos no Japão, já abrem suas portas no chamado sho-gatsu, ou seja, o Ano Novo. Informa-se que o Seibu de Ikekukuro, um dos maiores em Tóquio, preparou 150 mil destes pacotes, que chegam ao preço de 100.000 yens, ou seja, mais de US$ 1.100. A loja recebeu na parte da manhã do dia 1º cerca de 20 mil compradores.
Mitsukoshi, de Ginza, em Tóquiio, que abriu neste 1º de janeiro
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1 de janeiro de 2013
Por: Paulo Yokota | Seção: Cultura, Economia, Editoriais, Notícias, webtown | Tags: apesar dos analistas econômicos, brasileiro inaugura 2013 com otimismo, pesquisa da Datafolha, sentimento importante para o crescimento
O brasileiro é essencialmente um otimista, uma qualidade rara no mundo atual. Apesar do constante bombardeiro da opinião de analistas econômicos, notadamente os envolvidos com o sistema financeiro, a pesquisa da Datafolha publicada neste início do ano na Folha de S.Paulo mostra que a população continua otimista com as expectativas da economia no Brasil, segundo artigo da jornalista Patrícia Campos Mello. Os dados foram levantados em meados de dezembro último em 160 municípios brasileiros, e 44% dos pesquisados indicaram que a situação vai melhorar, e outros 38% que ela vai se manter. Somente 13% estão com a expectativa de piora. Não adianta brigar com estes dados.
Entre outras coisas, isto indica que as análises econômicas publicadas ou divulgadas pouco atingem a população, que se baseiam mais nos fatos que a cerca mais diretamente que nos dados que são divulgados. A pesquisa foi bastante ampla, com 2.588 entrevistados, e a Datafolha costuma ser cuidadosa na elaboração da amostragem, e a margem de erro é somente de 2%, não afetando os resultados. Esta tendência vem se mantendo desde fins de 2009, portanto, há três anos. Todos os gráficos estão na página A11 da edição de 1º de janeiro.
Consumidores invadem a Rua 25 de Março, em Sáo Paulo, nas compras de final de 2012
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31 de dezembro de 2012
Por: Paulo Yokota | Seção: Economia, Editoriais, Notícias, webtown | Tags: Abe convoca empresários e acadêmicos experientes, dificuldades com divergências passadas, o Conselho de Política Econômica e Fiscal do Japão, tentativas
Diante dos desafios de política econômica, o novo governo de Shinzo Abe convoca para o seu Conselho de Política Econômica e Fiscal nomes conhecidos entre empresários e acadêmicos. Mas as divergências passadas com alguns deles impedem que alguns mais expressivos fossem escolhidos, como o atual presidente do Keidanren, a poderosa federação das organizações econômicas, levando à escolha do seu vice-presidente. Também entre acadêmicos algumas divergências passadas com membros do atual gabinete exigiram que os preferidos fossem alocados em outras entidades auxiliares do governo.
O jornal econômico Nikkei anunciou que o Conselho será composto pelos experientes empresários presidentes da Toshiba, Norio Sasaki, e da Mitsubishi Chemical, Yoshimitsu Kobayashi. Estes empresários devem ajudar o governo a formular uma política pragmática, pois são presidentes também do poderoso Doyukai, que reúne executivos de grandes empresas e vice-presidente do famoso Keidanren, por não poder contar com o atual presidente.
Primeiro-ministro Shinzo Abe. Foto: Koji Sasahara/Associated Press
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31 de dezembro de 2012
Por: Paulo Yokota | Seção: Economia, Editoriais, Notícias, webtown | Tags: ajuda importante, aumento de imigrantes qualificados para o Brasil, aumento expressivo de pedidos de CPF, notícia de site de O Globo
Um artigo de Cristina Tardáquila publicado no site de O Globo é um indicador do aumento de imigrantes qualificados do exterior para o Brasil nos anos recentes. Segundo a notícia, somente de janeiro a dezembro deste ano, foram solicitados 87.787 novos CPF – Cadastro de Pessoas Físicas de estrangeiros no Brasil, o que representa um aumento de 10% sobre o ano anterior, e quase três vezes maior do que obsevado há uma década.
Esta curva de novos imigrantes estrangeiros em ascensão são também confirmados pelo RNE – Registro Nacional de Estrangeiros que é emitido pelo Ministério da Justiça. Em 2002, eram 22.418 os estrangeiros residentes permanentemente no Brasil e no ano passado saltou para 1.466.584 no ano passado, salvo alguma incorreção na notícia. Isto representa o equivalente à população de uma cidade como Porto Alegre.
Passaportes de diversas procedências mostram o ciclo imigratório para o Brasil
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